目前關(guān)于違法強拆農(nóng)村房屋法律依據(jù)還是比較少的,《憲法》第13條規(guī)定:“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)。”第39條規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”
《民法通則》第75條規(guī)定:“公民個人的合法財產(chǎn)包括公民的合法收入、房屋……禁止任何組織或個人侵占、哄搶、破壞……”
《城市房地產(chǎn)管理法》等其他國家單行基本法律也都有對房屋私權(quán)的保護性規(guī)定。遍查中國既有基本法律,均無為了城市改造及房地產(chǎn)開發(fā)之需就可以強制拆毀公民合法擁有房屋的規(guī)定。
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如果不是涉及國防、外交等重大的國家利益和公共利益,任何組織及個人都無權(quán)以任何理由及程序強拆公民合法擁有的房屋。但在下位立法中嚴重破壞憲法及據(jù)此構(gòu)建的基本法律的行政法規(guī)、地方規(guī)章令人觸目驚心地存在著。
按照《立法法》第8條規(guī)定,涉及對民事基本權(quán)利及財產(chǎn)權(quán)利的調(diào)整只能由基本法律調(diào)整。而根據(jù)《憲法》第62條規(guī)定,基本法律的制定主體只能是全國人民代表大會。在下位立法中有關(guān)強制拆遷的規(guī)定不僅是調(diào)整了公民的財產(chǎn)權(quán)利,業(yè)已涉及到對公民最基本民事權(quán)利即財產(chǎn)權(quán)利的生殺與奪問題。這是立法權(quán)的嚴重越位,甚至是濫用。第三,拆遷當事人雙方均屬獨立的民事主體,各自的法律地位平等。拆遷與否及拆遷協(xié)議的訂立純屬平等民事主體之間的合同訂立過程。